Iran vừa bổ nhiệm một quan chức an ninh hàng đầu mới sau gần một thập kỷ, một động thái có thể ảnh hưởng đến cách Tehran tiếp cận các hồ sơ chính sách đối ngoại quan trọng của mình và phản ánh ảnh hưởng ngày càng tăng của những tiếng nói bảo thủ trong giới cầm quyền của đất nước. Ali Akbar Ahmadian, một chỉ huy cấp cao trong Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), đã thay thế Ali Shamkhani làm thư ký của Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao (SNSC). Ahmadian cũng được bổ nhiệm làm một trong hai đại diện của Lãnh đạo tối cao Ayatollah Ali Khamenei trong SNSC, cơ quan đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách an ninh quốc gia và đối ngoại của Iran.
Iran đã bổ nhiệm một quan chức an ninh hàng đầu mới lần đầu tiên sau gần một thập kỷ, một động thái mà các nhà phân tích cho rằng có thể ảnh hưởng đến cách nước này tiếp cận các hồ sơ chính sách đối ngoại quan trọng của mình và phản ánh ảnh hưởng ngày càng tăng của những tiếng nói bảo thủ trong giới cầm quyền của đất nước.
Ali Akbar Ahmadian, một chỉ huy cấp cao trong Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), hôm thứ Hai đã thay thế Ali Shamkhani làm thư ký của Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao (SNSC).
Ahmadian cũng được bổ nhiệm làm một trong hai đại diện của Lãnh đạo tối cao Ayatollah Ali Khamenei trong SNSC, cơ quan đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách an ninh quốc gia và đối ngoại của Iran. Đại diện trực tiếp khác là Saeed Jalili, thư ký SNSC từ năm 2007 đến 2013, người có truyền thống ủng hộ lập trường cứng rắn hơn đối với phương Tây và là người phản đối thỏa thuận hạt nhân năm 2015 của nước này với các cường quốc thế giới.
Ahmadian đã làm chủ tịch hội đồng giữa một loạt các hoạt động ngoại giao trên toàn khu vực, và bởi vì số phận của Kế hoạch hành động toàn diện chung (JCPOA), tên gọi chính thức của thỏa thuận hạt nhân, vẫn chưa rõ ràng.
Shamkhani, một người dân tộc Ả Rập và là người Iran duy nhất từng nhận được huy chương Darjah Abdulaziz – vinh dự cao nhất do Ả Rập Saudi trao tặng – đã giám sát các cuộc đàm phán dẫn đến một thỏa thuận do Trung Quốc làm trung gian giữa Tehran và Iran nhằm khôi phục quan hệ ngoại giao sau 7 năm.
Ông cũng đang chủ trì các cuộc đàm phán gián tiếp với chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden kể từ năm 2021 nhằm khôi phục JCPOA. Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đơn phương từ bỏ mốc năm 2018 và áp đặt các biện pháp trừng phạt cứng rắn đối với Iran.
Từ lâu đã có tin đồn về sự ra đi của Shamkhani, đặc biệt là vào đầu năm nay sau khi Alireza Akbar, một trong những đồng minh thân cận nhất trước đây của ông, bị xử tử vì tội làm gián điệp cho tình báo Anh.
‘Chỉ mang xác chết thôi’
Theo Hossein Kanani Moghaddam, một nhà phân tích và chính trị gia bảo thủ ở Tehran, việc bổ nhiệm Ahmadian, với tư cách là một người tin tưởng mạnh mẽ vào các chính sách của nhà lãnh đạo tối cao, có thể chỉ ra con đường phía trước cho các vấn đề chính sách đối ngoại và an ninh.
Moghaddam nói với Al Jazeera rằng ông không mong đợi những thay đổi động trong hồ sơ hạt nhân, vốn sẽ tiếp tục được Bộ Ngoại giao ở cấp chính trị và tổ chức năng lượng nguyên tử quốc gia ở cấp kỹ thuật với sự giám sát của SNSC tiếp tục xử lý.
“Có thể chiến thuật sẽ thay đổi, nhưng chiến lược tổng thể sẽ không thay đổi”, ông nói.
“Những người quay lưng và rút khỏi JCPOA phải bồi thường thiệt hại và đảm bảo rằng nếu họ cam kết với các thỏa thuận quốc tế, họ cũng cam kết thực hiện chúng. Tôi tin rằng JCPOA đã bị Trump giết chết, và Biden chỉ đang cõng cái xác trên lưng.”
Tuần trước, Khamenei đã tổ chức một cuộc họp với các quan chức hàng đầu của Bộ Ngoại giao và đại sứ Iran tại các nước khác.
Ra hiệu về lập trường cởi mở hơn, nhà lãnh đạo tối cao nhấn mạnh chính sách đối ngoại được xây dựng dựa trên phẩm giá, sự khôn ngoan và đúng đắn, đồng thời thảo luận về những đức tính “linh hoạt” mà “không phủ nhận nguyên tắc”.
Moghaddam cho biết ông tin rằng những bình luận của Khamenei có thể liên quan chủ yếu đến những nỗ lực hiện tại của Iran nhằm cải thiện quan hệ trong khu vực, đặc biệt là với các nước láng giềng Ả Rập. Ông nói, việc Shamkhani ra đi sẽ không ảnh hưởng đến quá trình này.
“Toàn bộ chính sách đối ngoại của tổ chức được thiết lập bởi các nhà lãnh đạo cao nhất, SNSC và bộ ngoại giao thực hiện nó, vì vậy chúng tôi sẽ không thấy sự thay đổi trong chính sách đó, đặc biệt là trong việc bình thường hóa quan hệ với Ả Rập Saudi và các nước Ả Rập khác”, ông nói. nói. “Những thay đổi tại SNSC sẽ không thay đổi chính sách này và ở một số nơi, một số thứ có thể được đơn giản hóa.”
Hai người lính khác nhau
Lai lịch của tân giám đốc an ninh cũng đã thu hút sự chú ý – cả những điểm tương đồng và khác biệt trong cách ông điều hành bối cảnh chính trị và quân sự của Iran trong nhiều thập kỷ so với người tiền nhiệm.
Cả hai người đàn ông đều là trụ cột trong cơ sở kể từ chiến thắng của cuộc cách mạng Hồi giáo năm 1979 ở Iran. Họ cũng là những cựu chiến binh trong Chiến tranh Iran-Iraq kéo dài 8 năm vào những năm 1980, và đã thăng cấp với tư cách là quân nhân.
Đặc biệt, họ đã thăng tiến trong lực lượng hải quân của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) với Ahmadian là cấp phó của Shamkhani trước khi nắm quyền chỉ huy Hải quân IRGC vào cuối những năm 1990 khi người tiền nhiệm của ông là bộ trưởng quốc phòng trong chính quyền của Tổng thống theo chủ nghĩa cải cách trước đây. Mohamad Khatami.
Shamkhani hướng tới chính trị và được biết đến là người quản lý thành công các mối quan hệ với phe bảo thủ, thực dụng và cải cách. Ông được cựu Tổng thống ôn hòa Hassan Rouhani bổ nhiệm làm thư ký SNSC vào năm 2013.
Trong khi đó, Ahmadian đã chuyển đến IRGC và được truyền thông Iran mô tả là một chiến lược gia quân sự hàng đầu, nhưng ông không có kinh nghiệm trong chính phủ hoặc công việc ngoại giao. Ông đã không công khai bày tỏ quan điểm của mình về chính sách đối ngoại mà ông sẽ xử lý.
Vali Nasr, giáo sư về các vấn đề quốc tế và nghiên cứu Trung Đông tại Trường Nghiên cứu Quốc tế Cao cấp của Đại học Johns Hopkins, cho biết lý do thực sự đằng sau sự ra đi của Shamkhani vẫn chưa rõ ràng, nhưng các dấu hiệu đã cho thấy một số bất đồng.
“Shamkhani, cùng với một số cựu chỉ huy IRGC có ảnh hưởng, có mâu thuẫn với chỉ huy IRGC trẻ tuổi. Do đó, việc treo cổ có thể báo hiệu rằng ban lãnh đạo hiện tại của IRGC đang củng cố vị thế của mình”, ông nói với Al Jazeera.
Khamenei hôm thứ Hai đã bổ nhiệm Shamkhani vào Hội đồng Tốt – cơ quan trọng tài của Iran – và là cố vấn chính trị của ông. Vị trí này có thể được chứng minh là phần lớn mang tính nghi lễ, vì một số cựu quan chức trước đây có mâu thuẫn với các nhân vật cấp cao đã được bổ nhiệm vào hội đồng. Cựu Tổng thống Mahmoud Ahmadinejad là một trong số đó.
Sina Azodi, một thành viên không thường trú tại nhóm chuyên gia cố vấn của Hội đồng Đại Tây Dương, cho biết Shamkhani là người lưu giữ từ thời Khatami và Rouhani, vì vậy việc thay thế ông bằng IRGC báo hiệu ảnh hưởng ngày càng tăng của “tư duy bảo thủ trong cơ sở an ninh của Iran”.
Ông nói với Al Jazeera rằng lý lịch quân sự đầy đủ của Ahmadian sẽ không gây ảnh hưởng lớn, vì Shamkhani cũng là một sĩ quan hải quân, và sau này giữ cấp bậc chuẩn đô đốc, cấp bậc cao nhất có thể được phong bởi nhà lãnh đạo tối cao.
“Nhìn chung, IRGC không ủng hộ JCPOA. Chúng ta cũng phải nhớ vấn đề kế vị của Khamenei. IRGC chắc chắn sẽ đóng một vai trò quan trọng trong vấn đề kế vị”, ông nói.