Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) đã bị Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu chỉ trích vì tiếp tục quan hệ với Nga, làm thất vọng các nỗ lực của phương Tây nhằm gây áp lực kinh tế cho Moscow nhằm đáp trả cuộc chiến của nước này với Ukraine. Nhưng giờ đây, một số điều chỉnh có thể xảy ra trong chính sách đối ngoại của Abu Dhabi có thể thay đổi cục diện một chút trong bối cảnh ngày càng có nhiều lo ngại rằng cuộc chiến của Israel ở Gaza có thể lan sang phần còn lại của khu vực.

Đầu tháng 9, đại diện của Vương quốc Anh, EU và Mỹ đã đến thăm UAE để bày tỏ quan ngại về mối quan hệ của quốc gia vùng Vịnh này với Nga.

Đặc biệt, các chính phủ phương Tây này đã cố gắng ngăn cản Nga tiếp cận một số sản phẩm có công dụng kép như chip máy tính và linh kiện điện tử có thể được sử dụng để tăng cường sức mạnh cho cỗ máy chiến tranh của Nga.

Đầu năm nay, Washington đã cảnh báo UAE, Oman và Thổ Nhĩ Kỳ tránh né các lệnh trừng phạt và kiểm soát xuất khẩu áp đặt lên Moscow vào năm ngoái. Sau đó, vào tháng 4, Hoa Kỳ đã áp đặt các lệnh trừng phạt đối với hai thực thể có trụ sở tại UAE: Công ty TNHH Thương mại Máy bay Không người lái Aeromotus và Công ty Thương mại Thiết bị Điện Hulm Al Sahra.

Theo Bộ Tài chính, Aeromotus đã vận chuyển một số máy bay không người lái và công nghệ robot cho các nhà nhập khẩu Nga sau khi cuộc chiến đang diễn ra ở Ukraine bùng nổ.

Washington đã trừng phạt Hulm Al Sahra vì cáo buộc gửi chất bán dẫn trị giá khoảng 190.000 USD, có nguồn gốc từ Mỹ và chịu sự kiểm soát xuất khẩu của Mỹ, cũng như máy móc, thiết bị điện tử và quang học cho các công ty Nga trong nửa cuối năm 2022.

Ngay sau chuyến thăm tháng 9 của các quan chức phương Tây tới UAE, Bloomberg News đưa tin rằng chính quyền Tiểu vương quốc đang xem xét cấp giấy phép xuất khẩu đối với một số công nghệ, bao gồm cả chất bán dẫn.

Abu Dhabi vẫn chưa áp dụng các biện pháp này. Bất kỳ động thái nào như vậy, nếu xảy ra, sẽ không chỉ vì áp lực ngày càng tăng từ phương Tây mà còn vì mối đe dọa ngày càng tăng về một cuộc chiến tranh Israel-Hamas đối với các khu vực khác ở Trung Đông. Theo các chuyên gia, trong kịch bản đó, UAE muốn cải thiện quan hệ với người bảo đảm an ninh cuối cùng của mình là Mỹ.

Mark Katz, giáo sư tại George Mason, cho biết: “Nếu UAE cấp giấy phép xuất khẩu, đó sẽ là dấu hiệu cho thấy họ coi chi phí của việc không tuân thủ các yêu cầu của phương Tây lớn hơn lợi ích của ít nhất một số giao dịch thương mại với Nga”. Trường đại học. Trường Chính sách và Chính phủ Schar, trong một cuộc phỏng vấn với Al Jazeera.

Ông nói: “Đó cũng sẽ là dấu hiệu cho thấy UAE không muốn làm tổn hại đến mối quan hệ với Mỹ, đặc biệt khi khả năng xảy ra xung đột rộng hơn ở Trung Đông bao gồm cả Iran đang gia tăng và UAE muốn tìm kiếm sự bảo vệ của Mỹ trước Tehran”. .

Với việc COP28 sẽ bắt đầu vào cuối tháng này, UAE muốn khu vực lân cận có sự yên tĩnh nhất có thể.

‘Dưới áp lực từ phương Tây’

Ngay cả khi UAE cấp bất kỳ giấy phép kiểm soát xuất khẩu nào, vẫn chưa rõ có bao nhiêu vấn đề sẽ nảy sinh trong quan hệ UAE-Nga.

“Moscow có thể hiểu rằng UAE sẽ thực hiện động thái này dưới áp lực từ phương Tây. Hơn nữa, động thái này có thể chỉ làm giảm chứ không loại bỏ sự hợp tác giữa UAE và Nga. Moscow muốn duy trì khả năng hợp tác với UAE”, Katz nói.

Có lẽ giấy phép xuất khẩu như vậy có thể giúp thúc đẩy lợi ích của Abu Dhabi – cả về danh tiếng là trung tâm thương mại ở Trung Đông và mối lo ngại về an ninh quốc gia đối với lợi ích Nga-Iran.

Gordon Gray, cựu đại sứ Mỹ tại Tunisia, nói với Al Jazeera: “Việc cấp giấy phép xuất khẩu sẽ giúp củng cố ý tưởng rằng UAE là nơi đáng tin cậy để kinh doanh”.

“UAE có động lực chính trị và kinh tế mạnh mẽ để duy trì mối quan hệ tốt đẹp với Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu. Họ cũng nghi ngờ về liên minh quân sự ngày càng tăng giữa Nga và Iran và muốn bảo vệ an ninh quốc gia của mình bằng cách ngăn chặn các mặt hàng có công dụng kép rơi vào tay Iran.”

Các quan chức ở UAE lo ngại về mối quan hệ đối tác ngày càng sâu sắc của Moscow với Tehran – một phần vì các tổ chức phi nhà nước được Tehran tài trợ và một phần vì các hoạt động máy bay không người lái và tên lửa đạn đạo của nước này – đồng thời lo ngại về khả năng chúng làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng an ninh ở Trung Đông.

Tuy nhiên, việc nghe theo tín hiệu từ phương Tây khi nói đến quan hệ với Nga không phải là không có những rủi ro nhất định đối với UAE.

Nga được cho là đã mua được máy bay không người lái và các hệ thống vũ khí khác cho cuộc chiến ở Ukraine từ Iran. Theo quan điểm của Abu Dhabi, sự phụ thuộc này, kết hợp với mức độ hợp tác thấp hơn với UAE, có thể khiến Nga nghiêng về Tehran nhiều hơn khi đề cập đến các vấn đề gây tranh cãi trong quan hệ UAE-Iran, điều này có thể gây rắc rối cho Tiểu vương quốc này.

Ông nói: “Moscow có thể không làm gì hơn ngoài việc tuyên bố đây là khả năng ngăn chặn UAE tiếp tục tuân thủ các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga”.

Tuy nhiên, một số chuyên gia đặt câu hỏi liệu Abu Dhabi có thực sự đưa ra giấy phép xuất khẩu như vậy để có lợi cho Washington và các thủ đô phương Tây khác hay không.

Imad Harb, Giám đốc Nghiên cứu và Phân tích tại Trung tâm Ả Rập ở Washington, DC, nói với Al Jazeera: “UAE và các nước vùng Vịnh khác không quá muốn gây nguy hiểm cho mối quan hệ của họ với Nga”.

“Nếu UAE áp đặt các biện pháp kiểm soát này, quyết định này sẽ vì lý do địa chính trị, đặc biệt là để thể hiện rằng họ đang tuân thủ mong muốn của Mỹ và EU. Nhưng ngay cả khi nó áp đặt các biện pháp kiểm soát, vẫn có nhiều cách để giải quyết vấn đề này bởi các công ty và cá nhân quan tâm nhất đến lợi ích kinh doanh và thương mại của họ.”

Theo Harb, việc đưa ra giấy phép xuất khẩu này có thể không tác động quá tiêu cực đến mối quan hệ của Abu Dhabi với Moscow bởi ông đã chứng minh được khả năng của cả hai nước trong việc vượt qua sự kiểm soát đó.

Ông nói với Al Jazeera: “UAE luôn có thể sắp xếp bán công nghệ thông qua Iran, quốc gia có quan hệ tốt với Nga và có thể sẵn sàng giúp Moscow lách mọi lệnh trừng phạt”.